今年2月,美國總統(tǒng)拜登宣布封殺中國港口起重機,這次美國再次對中國港口航運制造領域發(fā)難,這是被盯上的,是中國制造的集裝箱船舶!
來自美國國會聽證會以及工會向美國貿(mào)易代表(USTR)提交的請愿書反映出,有些立法者和私營部門越來越擔心中國在造船、船岸起重機和集裝箱生產(chǎn)方面的迅速增長最終對美國的國家安全構(gòu)成了"威脅"。 工會在3月曾向美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)提出請愿,指出中國政府已經(jīng)"投入數(shù)千億美元"支持其造船業(yè),如今中國主導全球商船生產(chǎn),而美國份額僅為1%。 此外,工會正在向美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)施壓,要求根據(jù)1974年《美國貿(mào)易法》第301條對中國采取行動,強制執(zhí)行對??吭诿绹劭诘闹袊圃齑罢魇崭劭谫M,并設立造船業(yè)振興基金等措施。國會議員在6月26日眾議院特別委員會關于中國的聽證會上確認了工會的請求,該聽證會的主題是"從高科技到重鋼:應對中國主導半導體、造船和無人機的戰(zhàn)略"。 加利福尼亞州民主黨眾議員Ro Khanna表示:“該委員會應該毫不含糊地支持(工會的)請愿,并敦促美國貿(mào)易代表辦公室采取糾正措施?!?/span> “1999年,中國造船業(yè)占據(jù)了全球市場的5%份額。而今,他們已經(jīng)達到了50%,每年生產(chǎn)1000艘船。美國曾經(jīng)是領頭羊,但現(xiàn)在每年只生產(chǎn)10艘?!?/span>加利福尼亞州民主黨眾議員Ro Khanna還表示:“(每次??浚┰敬蠹s100萬美元的港口費用,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成每個集裝箱不到50美元。” 這位民主黨眾議員Ro Khanna可能是根據(jù)他所聽到的大型集裝箱船已經(jīng)達到了20,000標準箱,然后每次收費100萬美元的港口掛靠費,再除以每個航次的20,000標準箱,推算出每個標準箱的港口費不到50美元(他稱之為Per container)。 來自肯塔基州共和黨眾議員Andy Barr在聽證會上對Ro Khanna的提議做出了回應和反駁。他說:“我對Khanna所說的收費持開放態(tài)度,但我認為我們不應該試圖通過模仿中國的產(chǎn)業(yè)政策來對抗中國。” “我認為試圖復制中國的產(chǎn)業(yè)政策是錯誤的,因為這實際上不是最佳的資源分配方式。總體而言,自由市場是我們對抗中國的最佳答案?!?/span> 美國制造業(yè)聯(lián)盟主席Scott Paul在聽證會上證詞稱,現(xiàn)有的政策措施不足以解決中國的“掠奪性市場扭曲”問題,并補充表示,他的行業(yè)協(xié)會支持工會依據(jù)《貿(mào)易法》第301條提出的反制措施。 Paul 表示:“中國目前控制著全球一半以上的造船業(yè),自2022年開始建造了近1800艘大型遠洋船只?!彼赋?,相比之下,美國在同一時期只建造了五艘船只。自20世紀70年代以來,美國造船業(yè)的衰落以及中國造船業(yè)的主導地位不斷上升,這也導致美國海軍在某些情況下依賴中國制造的干船塢。 Paul強調(diào):“我們目前擁有噸位優(yōu)勢,但這種優(yōu)勢是不可持續(xù)的。因為我們沒有擴大產(chǎn)能的能力?!?/span> 除了收到工會3月份的請愿書外,美國貿(mào)易代表辦公室曾在5月表示,計劃在2024年將中國船岸起重機的關稅稅率從零提高到25%。 然而,這一計劃遭到了美國港口利益集團的抵制,他們認為,這一關稅可能會使七個美國港口至少花費1.31億美元,這些港口之前與中國制造商有35臺船岸起重機的訂單。 美國港務局協(xié)會(AAPA)主席兼首席執(zhí)行官表示,該協(xié)會“相信,如果征收關稅,將無法實現(xiàn)其既定目標。” 他強調(diào),“這只會導致負面結(jié)果,包括嚴重損害港口效率和產(chǎn)能、供應鏈緊張、消費者價格上漲和美國經(jīng)濟疲軟。” 另外,美國不僅計劃“封殺”中國制造的港口起重機,還開始關注來自中國制造的海運集裝箱! 最近,美國眾議院通過了一項新的國防法案,其中一項條款要求美國國會以“壟斷”及“安全”為由,對中國制造的海運集裝箱展開調(diào)查!▲拜登政府接連發(fā)難中國港航制造業(yè)